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4月1日,作為按季度申報的全新稅種,鎮(zhèn)江代賬環(huán)境保護稅在全國范圍迎來征期。4月2日上午9時,中國石油天然氣股份有限蘭州石化分在蘭州市地稅局辦稅服務(wù)大廳內(nèi),申報繳納了一季度環(huán)保稅共計58萬元,成為我省開出的首張環(huán)保稅票。同日,國電蘭州熱電有限、鎮(zhèn)江代賬西北永新涂料有限也完成了一季度環(huán)保稅的申報繳納。這標志著已征收15年的排污費正式退出歷史舞臺,環(huán)境保護進入“稅”時代。
首批環(huán)保稅稅票在蘭州市地稅局辦稅服務(wù)廳誕生。蘭州晨報/掌上蘭州記者劉瓊 攝
2003年,我國對大氣污染、水污染、固體廢物、噪聲4類污染情況開征排污費,即環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)排污種類、數(shù)量,核定企業(yè)排污費標準及總額。今年1月起,我國首部“綠色稅法”——《環(huán)境保護稅法》正式實施,取消“排污費”改征“排污稅”,以解決排污費執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門隨意減免、干預(yù)等難題。
據(jù)蘭州市地稅局相關(guān)工作人員介紹,大氣污染物和水污染物的額度標準分別為:每污染當量1.2—12元和1.4—14元?紤]到甘肅經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境承載能力,目前在全省范圍內(nèi)執(zhí)行檔稅額。即大氣污染物適用稅額為1.2元/污染當量,水污染適用稅額為1.4元/污染當量。
記者了解到,這一標準基本維持了排污費向環(huán)保稅的平移,對繳納企業(yè)影響不大。剛剛繳納了一季度環(huán)保稅的國電蘭州熱電有限環(huán)?浦魅稳渭t霞向記者表示,由“費”改“稅”,并沒有加重企業(yè)的納稅負擔,基本上是排污費向環(huán)保稅的平移,費用總體不變。
“誰排污誰繳稅,減排達標可減稅,是環(huán)保稅突出的特點。”省地稅局稅政二處處長桑自武介紹稱,根據(jù)《環(huán)境保護稅法》,排污者要通過繳稅承擔必要的污染治理和環(huán)境修復(fù)費用。不排污、不污染環(huán)境則不繳稅,達標排放,可享受稅收減稅政策。比如,納稅人排放大氣污染物和水污染物濃度值低于國家標準30%的,減按75%征稅,低于排放標準50%的,減按50%征稅。
截至目前全省環(huán)保納稅人已達到2939戶,在征管系統(tǒng)中完成了2521戶納稅人基礎(chǔ)信息采集工作。據(jù)初步預(yù)測,2018年全省環(huán)保稅收入在3.1億元左右。同時,來自蘭州市地稅局的數(shù)據(jù)則顯示,目前蘭州市符合納稅條件的企業(yè)有548家。
在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。值得注意的是,依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理,生活垃圾集中處理場所超過國家和地方規(guī)定的排放標準向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的,以及企、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者貯存或者處理固體廢物不符合國家和地方環(huán)境保護標準的,也需要繳納環(huán)境保護稅。個人居民不用繳納環(huán)保稅。
2.應(yīng)稅大氣污染物、鎮(zhèn)江代賬水污染物的污染當量數(shù)=該污染物的排放量÷該污染物的污染當量值
環(huán)保稅按月計算,按季度申報繳納,自季度終了之日起十五日內(nèi)申報繳納。環(huán)境保護稅法明確了“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的征管模式。即納稅人應(yīng)當依法如實辦理納稅申報,對申報的真實性和完整性承擔責任;稅務(wù)機關(guān)依法征收管理,環(huán)保部門負責依法對污染物監(jiān)測管理。
4月2日,記者從蘭州市編辦(市審改辦)獲悉,繼3月上旬蘭州市政府公布了批“多跑一次”事項(152項)之后,由蘭州市編辦(市審改辦)牽頭,組織蘭州市政府各部門、各有關(guān)單位加快節(jié)奏,按照重點突破、分步快進的要求,于近日公布了第二批群眾和企業(yè)到政府“多跑一次”事項。
第二批“多跑一次”辦事事項共447項,其中:行政權(quán)力事項253項、公共服務(wù)事項29項、便民服務(wù)事項165項。共涉及34個蘭州市級部門(單位),服務(wù)法人的105項、群眾的37項、其他組織的66項、公民法人和其他組織均有的239項。
隨著“放管服”改革的不斷深入和“四辦”(一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦)改革的有力推進,群眾企業(yè)辦事將更加便利、更加快捷,過去需要多處跑、反復(fù)跑、長期跑的事項,將逐步實現(xiàn)“多跑一次”,甚至實現(xiàn)網(wǎng)上“不見面”辦理,做到“零跑腿”。
蘭州市編辦相關(guān)負責人表示,通過全面梳理“多跑一次”事項,將進一步理順各類機制、打破信息孤島,讓數(shù)據(jù)跑起來、讓資源聯(lián)起來、讓效率高起來、讓作風緊起來,切實以改革促進民生,以民生需求倒逼改革落實。
4月2日記者獲悉,蘭州市博物館有望在年內(nèi)對外開放!作為該館原址重建與基本陳列提升改造工程后的首展,“隴佑遺墨—蘭州明清精品書畫展”和“蘭州國寶說—館藏文物展”兩大品牌展覽正在緊鑼密鼓籌備中,同時開始逐步建立文物數(shù)字化及活態(tài)藝術(shù)展示,對館內(nèi)軟件服務(wù)進行全面提升。
蘭州市博物館現(xiàn)館藏文物12659件,其中國家一級文物53件,二級文物93件,三級文物759件。
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