國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨1月7日在全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長會(huì)議上說，2018年我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到全面加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益快速增長，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。

　　商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)模日益龐大，在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變的地位和作用也日益凸顯。為全面掌握轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的注冊(cè)情況和經(jīng)營業(yè)態(tài)，寧波市海曙區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合經(jīng)濟(jì)戶口對(duì)經(jīng)營范圍中含有 “商標(biāo)代理”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理”等項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行了全面摸查，重點(diǎn)要求國家市場監(jiān)管總局商標(biāo)局備案的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交自查報(bào)告，深入調(diào)研全區(qū)商標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和監(jiān)管對(duì)策。

　　自2018年8月開始，該局共對(duì)75家知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了排摸。同時(shí)加大對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，對(duì)處于經(jīng)營異常、遷出狀態(tài)及未備案的12家機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期改正辦理變更；對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為的案件線索，依法查處，打擊商標(biāo)代理違法行為。及時(shí)更新和完善商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登記信息，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)代理機(jī)構(gòu)的管理。

　　此次排摸調(diào)查結(jié)果顯示，總體情況良好、規(guī)范有序，但也發(fā)現(xiàn)和掌控了商標(biāo)代理存在的幾種紕漏情況：

　　一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻低。知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬朝陽產(chǎn)業(yè)，2018年隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日益重視，受到國家的鼓勵(lì)和政策支持，從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)一族愿意小試牛刀。但在實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)中，往往以代理人的名義做業(yè)務(wù)員的工作：即只談價(jià)格，后續(xù)的服務(wù)外包給其他專業(yè)。其二，國際商標(biāo)因近年享有市場監(jiān)管局和寧波市雙創(chuàng)辦的專項(xiàng)補(bǔ)助政策，企業(yè)都樂于走出去。但是也有不能做國際申請(qǐng)及后續(xù)服務(wù)的初級(jí)代理機(jī)構(gòu)，只談價(jià)格，然后將后續(xù)的流程外包給能處理國際商標(biāo)的機(jī)構(gòu)。直接能遞交國際商標(biāo)的機(jī)構(gòu)為一級(jí)代理，而接了單卻外包給他司的謂二級(jí)代理，客戶并不知情。

　　二、行業(yè)價(jià)格惡性競爭。因有淘寶或者其他電子平臺(tái)的存在，很多知產(chǎn)只做申請(qǐng)，單單跑量。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局上半年的申請(qǐng)量，排名前十的都有自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，具備在線接單的條件。商標(biāo)申請(qǐng)的官費(fèi)是300元，電商價(jià)一般500—800元不等，看似比一般定價(jià)的1000—1300元省費(fèi)用，但往往只管申請(qǐng)，延伸服務(wù)跟不上。一旦遇到駁回或者異議，沒有能力處理。申請(qǐng)人只會(huì)比價(jià)格，不懂行業(yè)排名和服務(wù)質(zhì)量，極易受騙，甚至強(qiáng)行要求正規(guī)的代理機(jī)構(gòu)降價(jià)以滿足非對(duì)等的業(yè)務(wù)，專業(yè)知產(chǎn)的服務(wù)得不到尊重和體現(xiàn)。除了大規(guī)模企業(yè)有專人負(fù)責(zé)知產(chǎn)，具有比較豐富的知識(shí)基礎(chǔ)；一般中小型企業(yè)及個(gè)體戶要保護(hù)商標(biāo)，沒有好的渠道去認(rèn)識(shí)相對(duì)資質(zhì)優(yōu)服務(wù)好的代理機(jī)構(gòu)，容易遇到非正規(guī)的代理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致后續(xù)處理會(huì)出現(xiàn)焦頭爛額的狀況。

　　三、存在惡意爭奪客戶的現(xiàn)象。在商標(biāo)申請(qǐng)中，如遇到非常規(guī)程序，即駁回或被異議。一些旁門左道的知產(chǎn)機(jī)構(gòu)通過買賣信息，自行直接聯(lián)系申請(qǐng)人，信誓旦旦地告知對(duì)方商標(biāo)遇到問題可以幫助解決。這種情況相當(dāng)于詆毀同行，惡意攔截客戶。專利局已發(fā)過通報(bào)批評(píng)文件，商標(biāo)因情況更為復(fù)雜和惡劣，缺乏有效舉措。

　　有些代理機(jī)構(gòu)對(duì)外宣稱的 “國家指定商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”、“國家工商總局商標(biāo)局或某某工商局商標(biāo)注冊(cè)中心”，宣稱“商標(biāo)百分之百可以注冊(cè)成功”、“在客戶沒付款、沒辦理任何手續(xù)的情況下可以為客戶先行占有商標(biāo)”云云……這些謊言極易被消費(fèi)者識(shí)破，會(huì)直接造成對(duì)代理機(jī)構(gòu)的“信任恐慌”。

　　五、個(gè)別商標(biāo)代理人存在同時(shí)在兩個(gè)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職業(yè)。海曙區(qū)市場監(jiān)管局一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以警告，責(zé)令其嚴(yán)格遵守《商標(biāo)代理管理辦法》，以維護(hù)商標(biāo)代理秩序，保障委托人及商標(biāo)代理組織的合法權(quán)益。

　　鑒于目前市場上各種違法違規(guī)代理行為層出不窮，建議可以從以下五個(gè)方面出發(fā)，有效監(jiān)管、防范代理違規(guī)行為：

　　，申請(qǐng)人可通過國家市場監(jiān)管總局商標(biāo)局官方網(wǎng)站查詢相關(guān)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)，原則上盡可選擇成立時(shí)間久、綜合信譽(yù)好的代理機(jī)構(gòu)。選擇當(dāng)?shù)卮�理機(jī)構(gòu)的，一旦發(fā)生糾紛，有利于及時(shí)溝通解決。

　　第二，可事先做足功課，對(duì)計(jì)劃申請(qǐng)的商標(biāo)按 《類似商品和服務(wù)區(qū)分表——基于尼斯分類第十一版》(2018文本)初步查詢分類。申請(qǐng)人在申請(qǐng)商標(biāo)時(shí)要準(zhǔn)確了解自己的商品或者服務(wù)屬于哪個(gè)類別，并根據(jù)未來發(fā)展規(guī)劃判斷需在哪些關(guān)聯(lián)類別上注冊(cè)商標(biāo)、并進(jìn)行必要的防御商標(biāo)規(guī)劃。防止個(gè)別商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了多收費(fèi)而強(qiáng)行建議申請(qǐng)人進(jìn)行不必要的全類注冊(cè)。

　　第三，掌握商標(biāo)注冊(cè)動(dòng)態(tài)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)審查關(guān)、異議關(guān)。2018年我國平均每5.9個(gè)市場主體就擁有1件有效注冊(cè)商標(biāo)。商標(biāo)變更續(xù)展周期縮短至1個(gè)月以內(nèi)，商標(biāo)轉(zhuǎn)讓審查周期縮短至4.5個(gè)月，商標(biāo)注冊(cè)和駁回復(fù)審受理通知書發(fā)放時(shí)間穩(wěn)定在1個(gè)月內(nèi)，商標(biāo)駁回復(fù)審案件審理時(shí)間壓縮至7個(gè)月內(nèi)，商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里領(lǐng)土延伸審查周期縮短至6.3個(gè)月。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局大力推進(jìn)“放管服”改革，提前52天完成國務(wù)院年度目標(biāo)任務(wù)。申請(qǐng)人及時(shí)關(guān)注商標(biāo)注冊(cè)的電子訊息，做到主動(dòng)掌握、應(yīng)對(duì)自如。正確對(duì)待商標(biāo)駁回和商標(biāo)異議。面對(duì)商標(biāo)沒有通過審查的情形，申請(qǐng)人應(yīng)擺正心態(tài)客觀面對(duì)，用科學(xué)、有效的方法應(yīng)對(duì)駁回復(fù)審，堅(jiān)持實(shí)事求是、原創(chuàng)觀點(diǎn)，提高復(fù)審?fù)ㄟ^的概率，為注冊(cè)成功贏取時(shí)間。

　　第四、加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和人員的培訓(xùn)。不定期開展對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查，建立代理機(jī)構(gòu)檔案，加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)及對(duì)代理人技能的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使商標(biāo)代理服務(wù)人員能夠熟悉并正確運(yùn)用商標(biāo)法律，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局的新政準(zhǔn)確代理、申報(bào)、注冊(cè)。

　　第五、強(qiáng)化對(duì)代理機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。市場監(jiān)管所直接面向廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處商標(biāo)代理違規(guī)行為，利于監(jiān)管職能到位，由巡查區(qū)干部對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，緊密結(jié)合日常監(jiān)管和重點(diǎn)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊黑代理，規(guī)范商標(biāo)代理行為。

　　2019年，面臨新形勢(shì)新任務(wù)的挑戰(zhàn)，將進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)謀劃和統(tǒng)籌，推進(jìn)工作思路創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域 “放管服”改革；全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效果、運(yùn)用效益、管理水平、服務(wù)能力和國際影響力。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查能力，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作體系；繼續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非正常申請(qǐng)和商標(biāo)囤積、惡意注冊(cè)行為，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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